本着“承东启西、提升文化、改善民生、注重实操”的规划策略，初步确定了“一心、两轴、三带、五片”的规划功能结构。一心，依托紧邻老城商业中心的优势，打造以都市综合体为核心的综合服务中心;两轴，通过景西路和书院街的改造形成城市产业聚集提升轴和宜居发展轴;三带，借景书院河、西河及核桃凹河三条穿城而过的河流，串联城市绿地，打通北至白马寺山、西至吴王山的生态廊道，营造片区内部生态游憩带;五片，由规划书院街、电厂路、景西路分割而形成的北岩、苗匠、前进、后河和书院五个公共服务配套设施完善的居住片区。

西北片区改造项目位于晋城市中心城区西北部，紧邻城市商业中心区和西北环城高速出入口，是主城区的西部门户，规划范围北至北环路、西到西环路、南至新市西街、东到书院河及前进路，该片区总占地面积约7.2平方公里， 历史上曾是晋城市的工矿企业集聚区，近年来随着主城区向东的扩展，该区逐步丧失城市主要功能，片区现状主要由旧城区、工矿企业及城中村组成，含13个城中村、11个旧城社区，以及恒光热电、太行印机厂、中晋制药、北岩煤矿等多家工矿企业。