拟对区域范围内国有土地及农村集体土地统一征收、拆迁、安置、补偿，对零散用地进行整合，并进行土地清理及土地前期开发，统一纳入全市土地储备。完成给排水、路网、供电、供热等基础设施，建设以跨境商贸物流、特色进出口加工、生态经济服务业三大重点产业为主的综合型桥头区。区域整合划分为三个主体功能组团，每个主体功能组团包含若干个子功能区。

1、口岸功能组团，面积约5平方公里。依托黑龙江界江大桥的通道优势，以口岸为核心，合理布置各项功能，包括：口岸办公区、旅检区、货检区、保税物流区、互市交易区等。

2、产城一体化功能组团，面积约11平方公里。主要为城市总规中的东部生态新区区域，重点布置跨境商贸和生态服务业，包括：国际贸易、科技研发、商品展销、金融、管理中心、商服配套、教育、旅游、健康休闲等功能分区。

3、进出口加工功能组团，面积约20平方公里。主要承接特色进出口加工制造业，包括：进出口加工产业集聚区(二公河进出口加工基地、爱辉进出口加工园区等)、新材料产业加工园区(五秀山俄电加工区)。